"Fetrapes" fiscalía nacional económica no resuelve colusión en licitaciones pesquera, efecto ley longueira

Cámara de Diputados rechaza enmiendas del Senado a proyecto que perfecciona la regulación de la actividad pesquera artesanal

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14 de abril 2011


En votaciones separadas, se rechazó una disposición que proponía reducir de tres a dos años el plazo durante el cual no se realicen actividades extractivas como causal de caducidad de la inscripción en el registro pesquero artesanal y otra que pretendía imponer la instalación de un posicionador satelital a las naves de eslora igual o superior a 15 metros. La Sala de la Cámara de Diputados rechazó parcialmente, en la sesión de hoy jueves, las enmiendas introducidas en segundo trámite constitucional por el Senado al proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia del concepto de embarcación artesanal y de su clasificación por eslora, del reemplazo de la inscripción en el Registro Pesquero Artesanal y de los requisitos para inscribirse en el mismo registro. (boletín 6242) La iniciativa legal se inició en mensaje del Ejecutivo y tiene por objeto perfeccionar la regulación de la actividad extractiva artesanal, particularmente de las situaciones producidas con la entrada en vigencia de la ley N° 20.187, que reguló la institución del reemplazo de la inscripción pesquera artesanal e incorporó algunas definiciones concernientes a la pesca artesanal. En líneas generales, el proyecto redefine el concepto de armador artesanal, eliminando la limitación existente respecto a la capacidad máxima de bodega que pueden tener, en conjunto, las dos embarcaciones permitidas a las personas naturales, jurídicas o comunidades, para que puedan gozar de la calidad de artesanales. Asimismo, obliga a inscribir en el Registro Pesquero Artesanal los aparejos y artes de pesca que se utilizarán en una determinada pesquería, Registro que deberá ser público y estar disponible en la página web del Servicio Nacional de Pesca, actualizado al mes de junio de cada año. El texto legal permite que las vedas biológicas por especies sean fijadas por la autoridad, por un período referencial, cuyo inicio y términos queden condicionados a la verificación de determinados indicadores biológicos. Igualmente, dispone que la suspensión transitoria de la inscripción en el Registro Artesanal para las especies altamente migratorias o demersales, se extenderá a todas las regiones del país y afectará tanto a armadores industriales como artesanales. El proyecto regula el procedimiento que debe seguirse en caso de modificaciones efectuadas a embarcaciones artesanales que importen un aumento de sus características principales. También obliga al Servicio Nacional de Pesca a caducar en el mes de junio de cada año las inscripciones en el Registro de Pescadores Artesanales que se hubieren extinguido. La iniciativa modifica el sistema sancionatorio por incumplimiento de la capacidad máxima de carga, en términos de fortalecer la tipificación de las transgresiones con un criterio de gradualidad. En tercer trámite, la Cámara aprobó con 72 votos a favor y 2 en contra, la mayoría de las modificaciones introducidas por el Senado por estimar que no afectaban de manera sustancial la voluntad de los diputados en el primer trámite constitucional, pero rechazó otras dos enmiendas.Con 6 votos a favor, 71 en contra y 2 abstenciones, los diputados rechazaron la modificación del Senado que reducía de tres a dos años el plazo durante el cual el pescador o su embarcación no realicen actividad pesquera extractiva como causal de caducidad de la inscripción en el registro pesquero artesanal.Asimismo, con 10 votos a favor, 64 en contra y 6 abstenciones, la Cámara rechazó otra enmienda que buscaba hacer extensiva la obligación de instalar a bordo y mantener en funcionamiento un dispositivo de posicionamiento automático en el mar (GPS) a los armadores de naves para la pesca artesanal de eslora total igual o superior a 15 metros.En el debate en la Sala de estas enmiendas intervinieron los diputados Fidel Espinoza (PS), Ignacio Urrutia (UDI), Gabriel Ascencio (DC), Cristián Campos (PPD), María José Hoffmann (UDI), Clemira Pacheco (PS), Matías Walker (DC), Alejandro Santana (RN), Guillermo Ceroni (PPD), Alberto Robles (PRSD), Marta Isasi (Indep), Jorge Ulloa (UDI), Lautaro Carmona (PC), Víctor Torres (DC), Carlos Recondo (UDI) y René Alinco (Indep).Desde las tribunas siguieron la sesión representantes de la Confederación Nacional de Pescadores Artesanales (Conapach), encabezados por su presidenta, Zoila Bustamante.Tras esta votación, debe constituirse una comisión mixta de senadores y diputados que resuelva las divergencias surgidas entre ambas cámaras durante la tramitación de este proyecto.

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